根據(jù)國務院領導關于“制定數(shù)控機床發(fā)展規(guī)劃和政策，提高制造業(yè)水平”的批示精神，結合落實國務院8號文件精神，加快振興數(shù)控機床產業(yè)，在國家發(fā)改委工業(yè)司的具體領導下，機床協(xié)會組織專家，對國內外機床行業(yè)發(fā)展情況進行了廣泛的調查研究，提出了《數(shù)控機床發(fā)展專項規(guī)劃》（討論稿），確定了振興目標、指導方針、重點任務和政策措施意見。專項規(guī)劃幾經論證和修改，國家發(fā)改委正征求有關部門意見?！稊?shù)控機床發(fā)展專項規(guī)劃》（討論稿）提出了振興數(shù)控機床產業(yè)的重點工作，并重點突出了以下四方面工作。
1.實施示范工程，加快發(fā)展高檔數(shù)控機床。
機床行業(yè)要與國防軍工、汽車、船舶、冶金、礦山、石化等重要裝備制造業(yè)用戶密切結合，充分運用依托工程，大力鼓勵開發(fā)和使用國產首臺（套）高檔數(shù)控機床，促進國產高檔數(shù)控機床發(fā)展。針對一些重大數(shù)控裝備項目，可通過制造廠與用戶合作研制、技貿結合聯(lián)合引進消化創(chuàng)新等方式，集中力量加快國產高檔數(shù)控機床的開發(fā)和應用。國家發(fā)改委和國防科工委在大連和上海召開的兩次“國產數(shù)控機床應用座談會”上，提出實施“軍工行業(yè)國產高檔數(shù)控機床應用示范工程”，并做了大量的準備工作。以實施示范工程為突破口，促進國產高檔數(shù)控機床批量進入國防軍工等重要制造領域，改變軍工行業(yè)高檔數(shù)控機床大批進口的局面，通過發(fā)展自主知識產權的高檔數(shù)控機床，滿足國防軍工和裝備制造業(yè)重點領域需求。
2.加強技術攻關，提高自主創(chuàng)新能力。
“十一五”期間，機床行業(yè)要集中力量，加強數(shù)控機床高速、精密、柔性、復合、環(huán)保等共性和關鍵技術的攻關。掌握當代數(shù)控關鍵技術，提高自主開發(fā)能力，以創(chuàng)新求發(fā)展；要重視技術的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進技術消化創(chuàng)新，掌握數(shù)控機床開發(fā)的核心技術，搞好行業(yè)標準和專利工作，為數(shù)控機床產業(yè)發(fā)展夯實基礎。要加速以機床重點骨干企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設，發(fā)揮企業(yè)技術開發(fā)中心的作用，全行業(yè)建立和完善數(shù)控技術工程研究、關鍵技術自主開發(fā)、重大數(shù)控新產品研制的能力。形成以企業(yè)為主體、產學研結合、主機附件配套協(xié)調發(fā)展、國內外技術合作等多種形式的技術發(fā)展條件。
3.突破瓶頸，推進功能部件及數(shù)控系統(tǒng)產業(yè)化。
加快功能部件生產企業(yè)的結構調整，重點扶持和培育一批基礎較好、產品有較高市場占有率的功能部件骨干企業(yè)，以提高功能部件的技術水平和產業(yè)化能力為重點，按市場需求和經濟規(guī)模組織生產，提高產業(yè)化水平和企業(yè)經濟效益。要加強技術創(chuàng)新，開發(fā)中高檔通用和專用數(shù)控系統(tǒng)、伺服裝置和高檔功能部件上銀導軌。到“十一五”末期，形成功能部件配套產業(yè)和自主知識產權數(shù)控系統(tǒng)產業(yè)，主要功能部件自給率達60%，采用有自主知識產權的國產數(shù)控系統(tǒng)的機床占數(shù)控機床總產量的75%。
4.集中力量，搞好重點骨干企業(yè)技術改造。
目前，作為裝備制造業(yè)的基礎行業(yè)，機床行業(yè)的技術裝備比較落后，全行業(yè)裝備數(shù)控化率（按設備臺數(shù)計）平均值不足5%。要積極支持和鼓勵一批重點骨干企業(yè)加強技術改造，實現(xiàn)用數(shù)控機床制造數(shù)控機床，提高制造水平和制造能力。要進一步推廣以信息化為基礎的現(xiàn)代設計制造技術和現(xiàn)代經營管理技術，提高設計和管理水平；要有計劃地增加先進的技術試驗和制造工藝研究手段，搞好開發(fā)研究設施建設。同時，要建設相適應的人才培訓基地，提高企業(yè)的整體競爭力。
到“十一五”末期，數(shù)控機床產業(yè)的振興目標是：國產數(shù)控機床年產量達到10萬臺以上，國產數(shù)控機床國內市場占有率（按銷售額計）從“十五”末期30%，提高到50%以上；高檔數(shù)控機床主要品種基本立足于國內。
當前，我國數(shù)控機床產業(yè)遇到難得的發(fā)展機遇，機床行業(yè)要在中央政策和方針指導下，以市場為導向，緊緊抓住戰(zhàn)略發(fā)展機遇，全面落實科學發(fā)展觀，加快數(shù)控機床產業(yè)發(fā)展，滿足振興裝備制造業(yè)十六個重點領域和國民經濟及國防建設對數(shù)控機床的大量需求。
